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新聞發(fā)布會(huì) | 這十年，云南文旅“金字招牌”熠熠生輝！
更新時(shí)間：2022-08-26 18:43:01
作者：云南省曲靖農(nóng)業(yè)學(xué)校
點(diǎn)擊數(shù)：1121
8月25日上午，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·云南文化和旅游專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)在海埂會(huì)堂召開(kāi)，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹云南文化和旅游“雙強(qiáng)省”建設(shè)方面所做的工作和取得的成效，并回答記者提問(wèn)。
黨的十八大以來(lái)
全省文化和旅游系統(tǒng)
牢記囑托、感恩奮進(jìn)
全面落實(shí)省委、省政府決策部署
推動(dòng)云南文化和旅游發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)
持續(xù)繁榮發(fā)展
云南文旅不忘初心、砥礪前行的十年
完成111項(xiàng)改革任務(wù)，在全國(guó)率先出臺(tái)《云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，實(shí)施“公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)短板三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋，縣級(jí)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率100%。
把云南文化旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，建設(shè)大滇西旅游環(huán)線(xiàn)，打造“一部手機(jī)游云南”并成為全國(guó)智慧旅游標(biāo)桿，全省旅游總收入2019年邁上了萬(wàn)億元臺(tái)階，“七彩云南·旅游天堂”知名度和影響力進(jìn)一步提升。
出臺(tái)云南省文旅融合發(fā)展實(shí)施方案，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市6個(gè)、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)10個(gè)，因地制宜打造一批文旅融合示范點(diǎn)，旅游的文化內(nèi)涵不斷豐富、文化品質(zhì)持續(xù)提升。
緊緊圍繞我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，承辦了5屆中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)等系列展會(huì)。組織舉辦“七彩云南·文化周邊行”、瀾湄流域國(guó)家文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)作并支持《十面埋伏》、《吳哥的微笑》等演藝節(jié)目赴海外演出，不斷拓展文化旅游對(duì)外交流合作的廣度和深度。
深入推進(jìn)“旅游革命”，出臺(tái)史上最嚴(yán)“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，打造“30天無(wú)理由退貨”誠(chéng)信品牌，開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治“鐵拳行動(dòng)”，打好旅游市場(chǎng)監(jiān)管主動(dòng)仗，做好涉旅輿情引導(dǎo)和處置，不斷擦亮云南旅游“金字招牌”。
云南文旅轉(zhuǎn)型升級(jí)、克難奮進(jìn)的十年
省委、省政府高度重視文化旅游業(yè)發(fā)展，立足省情、順應(yīng)時(shí)勢(shì)，將文化旅游業(yè)發(fā)展納入文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省建設(shè)重要部署，與時(shí)俱進(jìn)制定若干重要政策措施。
2013年提出《關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》，2016年印發(fā)《云南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，2018年制定《關(guān)于加快推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，2020年將文化旅游業(yè)列入全省五個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，2021年制定《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，2022年制定《云南省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、出臺(tái)落實(shí)《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》，引領(lǐng)推動(dòng)文化和旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。
十年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的298.97億元增加到2019年的692.16億元，體量增長(zhǎng)2.32倍。民族民間工藝品特色產(chǎn)業(yè)得到大力發(fā)展，建水紫陶、鶴慶銀器、個(gè)舊錫器、劍川木雕、開(kāi)遠(yuǎn)根雕等具有濃郁特色的民間工藝品年產(chǎn)值均在10億元以上。旅游主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，旅游總?cè)舜螐?012年的2.01億人次增加到2019年的8.07億人次，年均增長(zhǎng)22.0%；旅游業(yè)總收入從2012年的1703億元增加到2019年的11035億元，年均增長(zhǎng)30.6%；旅游業(yè)增加值由2012年的655億元增加到2019年的1778億元，年均增長(zhǎng)15.3%，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由6.4%提高到7.7%。
嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在牢牢守住疫情防控和行業(yè)安全底線(xiàn)的同時(shí)，努力助企紓困出實(shí)招，推動(dòng)文旅行業(yè)提振信心、企穩(wěn)向好。
今年年初以來(lái)，共為涉旅行業(yè)減稅降費(fèi)15億元，100%退還旅行社質(zhì)量保證金2.4億元，發(fā)放促旅消費(fèi)券1.55億元，補(bǔ)助文旅企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款貼息2896萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)100家旅行社、20家旅游演藝企業(yè)紓困穩(wěn)崗資金5550萬(wàn)元，指導(dǎo)71家A級(jí)旅游景區(qū)減免門(mén)票，爭(zhēng)取到地方政府專(zhuān)項(xiàng)債12.44億元支持文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，旅游市場(chǎng)信心大幅提振、旅游復(fù)蘇步伐加快。
今年1—7月，全省完成旅游固定資產(chǎn)投資537億元，同比增長(zhǎng)54.6%。接待游客4.39億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4956.8億元，分別恢復(fù)至2019年同期的93.2%和80.0%。7月單月實(shí)現(xiàn)歷史以來(lái)最高最快增長(zhǎng)，接待游客9925.8萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入1150.2億元，分別同比增長(zhǎng)50.3%、54.1%，恢復(fù)到2019年的138.6%、119.6%，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)一度保持單日運(yùn)送旅客量全國(guó)第一。
持續(xù)策劃做好“35102”文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，儲(chǔ)備50個(gè)百億級(jí)、100個(gè)50億級(jí)、150個(gè)20億級(jí)、300個(gè)10億級(jí)文旅項(xiàng)目，打造“16個(gè)10”的世界級(jí)文旅產(chǎn)品，努力成為引領(lǐng)全國(guó)旅游發(fā)展創(chuàng)新的一面旗幟。力爭(zhēng)到2025年接待游客突破10億人次以上、實(shí)現(xiàn)文旅總收入2.2萬(wàn)億元以上，文旅產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)3500億元、占GDP比重突破10%。
云南文旅守正創(chuàng)新、融合發(fā)展的十年
深入實(shí)施“文化潤(rùn)滇”，更加自覺(jué)地用文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。
一是藝術(shù)精品創(chuàng)作翻開(kāi)新篇章。新創(chuàng)原創(chuàng)100余臺(tái)大型舞臺(tái)藝術(shù)作品，175個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家藝術(shù)基金支持，8人入選文化和旅游部“名家傳戲——當(dāng)代戲曲名家收徒傳藝”工程。話(huà)劇《農(nóng)民院士》等8個(gè)作品入選文化和旅游部“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作工程”，花燈劇《山茶花紅》、滇劇《回家》等入選慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品展演；話(huà)劇《搬家》獲第十四屆文華劇目獎(jiǎng)，舞劇《幸?；ㄉ健帆@第六屆全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，命名26個(gè)省級(jí)“文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。
二是公共文化服務(wù)體系不斷完善。公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，截至目前，全省共有公共圖書(shū)館151個(gè)、文化館149個(gè)、博物館149個(gè)、美術(shù)館9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站1456個(gè)、村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心14652個(gè)。公共美術(shù)館、圖書(shū)館、文化館（中心）、博物館全部向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放?！皯蚯M(jìn)鄉(xiāng)村”、“彩云之南等你來(lái)”夜間群眾文藝演出等成為群眾文化活動(dòng)品牌。連續(xù)12年開(kāi)展“文化大篷車(chē)·千鄉(xiāng)萬(wàn)里行”惠民演出活動(dòng)。配合省人大制定《云南省公共文化服務(wù)保障條例》，將于今年9月1日起施行。
三是文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承取得新進(jìn)展。完成第三次不可移動(dòng)文物普查，全省不可移動(dòng)文物由5300處增加到14704處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位170項(xiàng)（居全國(guó)第12位）。有國(guó)家級(jí)和省級(jí)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村、街）116處，中國(guó)傳統(tǒng)村落708個(gè)（居全國(guó)第2位）。有國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目127項(xiàng)、代表性傳承人125人，“傣族剪紙”和“藏族史詩(shī)《格薩爾》”2個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，14個(gè)傳統(tǒng)技藝入選第一批國(guó)家傳統(tǒng)工藝振興項(xiàng)目。創(chuàng)建85個(gè)省級(jí)民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，命名28個(gè)云南省非遺保護(hù)傳承基地。
四是文旅融合步伐加快。推出10條非遺、22條歷史文化、60條紅色旅游精品線(xiàn)路，“彩云之南·紅色熱土”、“傈僳山寨換新顏”2條線(xiàn)路入選文化和旅游部“建黨百年百條精品紅色旅游線(xiàn)路”。編制印發(fā)《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（云南段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》并啟動(dòng)建設(shè)。扎西會(huì)議會(huì)址周邊文物保護(hù)提升、祿勸段紅色遺址保護(hù)展示、尋甸段柯渡教育基地建設(shè)等10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家“十四五”時(shí)期文化保護(hù)傳承利用工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。打造40多臺(tái)精品旅游演藝，成功舉辦46項(xiàng)國(guó)際性文旅活動(dòng)、100多項(xiàng)體育旅游賽事，實(shí)現(xiàn)了“文化、藝術(shù)、體育+旅游”的互促互融。
云南文旅凸顯優(yōu)勢(shì)、賦能發(fā)力的十年
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，發(fā)展生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。
一是生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)較好轉(zhuǎn)化為旅游品牌優(yōu)勢(shì)。紅河哈尼梯田2013年申遺成功并入選“中國(guó)十大魅力濕地”，景邁山古茶林文化景觀成為我國(guó)2022年世界遺產(chǎn)唯一申報(bào)項(xiàng)目。截至目前，全省共有世界文化遺產(chǎn)2項(xiàng)（麗江古城、紅河哈尼梯田）、世界自然遺產(chǎn)3項(xiàng)（三江并流、石林喀斯特地貌、澄江化石地）。
十年來(lái)，新增5A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)、總數(shù)達(dá)到9個(gè)，新增4A級(jí)旅游景區(qū)85個(gè)、總數(shù)達(dá)到129個(gè)；成功創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)、21個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，4個(gè)國(guó)家級(jí)、23個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，3個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、43個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村；成功創(chuàng)建云南省特色旅游城市15個(gè)、旅游強(qiáng)縣20個(gè)、旅游名鎮(zhèn)101個(gè)、旅游名村213個(gè)，基本形成了覆蓋廣泛、業(yè)態(tài)豐富、選擇多元，滿(mǎn)足多樣化消費(fèi)需求的旅游產(chǎn)品供給體系。
二是鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。實(shí)施“123518精準(zhǔn)旅游扶貧工程”，著力推進(jìn)文旅精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提高服務(wù)質(zhì)量，許多貧困鄉(xiāng)村通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)變成了美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。
十年來(lái)，實(shí)施文化旅游扶貧項(xiàng)目5700多個(gè)，完成鄉(xiāng)村文化旅游投資1032.4億元，創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范縣9個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè)、示范村76個(gè)，建成貢山、福貢、瀘水3個(gè)國(guó)家級(jí)非遺扶貧就業(yè)工坊。全省鄉(xiāng)村旅游接待游客從2012年的0.56億人次增加到2021年的3.22億人次、年均增長(zhǎng)21.35%，鄉(xiāng)村旅游總收入從2012年的263.80億元增加2021年的1793.98億元、年均增長(zhǎng)23.74%，文化旅游累計(jì)帶動(dòng)80.85萬(wàn)貧困人口增收脫貧，占全省脫貧人口的12.2%。
今年以來(lái)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)，召開(kāi)了全省鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)民增收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將申建一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，打造30個(gè)“云南最美鄉(xiāng)愁旅游地”、20條鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，讓鄉(xiāng)村旅游更好賦能鄉(xiāng)村振興。
云南文旅踔厲奮發(fā)、勇毅前行的十年
積極培養(yǎng)文藝領(lǐng)軍人才，2人獲中國(guó)戲劇“梅花獎(jiǎng)”、2人獲文華個(gè)人單項(xiàng)獎(jiǎng)，培養(yǎng)了以楊麗萍、馮詠梅、陳亞萍、朱福等為代表的一批在全國(guó)有知名度和影響力的文藝名家。啟動(dòng)組建12個(gè)領(lǐng)域?qū)＜易稍?xún)委員會(huì)，提供智力支持。開(kāi)展全省藝術(shù)、文物博物、圖書(shū)資料和群眾文化等系列職稱(chēng)評(píng)審。加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)，在全省開(kāi)展了37個(gè)工種2.4萬(wàn)人的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。連續(xù)10年實(shí)施國(guó)家“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化專(zhuān)項(xiàng)，為我省110個(gè)“三區(qū)”縣選派文化工作者8904名，為基層培養(yǎng)文化人才1835名，實(shí)施人才服務(wù)短期項(xiàng)目14.9萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展服務(wù)2.3萬(wàn)人次。
實(shí)施文旅機(jī)構(gòu)改革，組建省文化和旅游廳，推動(dòng)文旅融合，以文促旅、以旅彰文。完成文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革，組建綜合執(zhí)法監(jiān)督局，統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游6個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面夯實(shí)文旅系統(tǒng)黨的建設(shè)。省文化和旅游廳制定了《關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于在統(tǒng)籌疫情防控和文旅業(yè)恢復(fù)發(fā)展一線(xiàn)識(shí)別使用干部的措施（試行）》，樹(shù)牢干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，打造一支統(tǒng)籌力強(qiáng)、創(chuàng)新力強(qiáng)、協(xié)調(diào)力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)的云南文旅鐵軍隊(duì)伍。
精彩問(wèn)答
云南省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)饒祥碧：
近年來(lái)，全省文旅系統(tǒng)按照《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部署要求，瞄準(zhǔn)國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化發(fā)展方向，深入推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造人人向往的“健康生活目的地”。深入推進(jìn)“旅游+”和“+旅游”融合發(fā)展，大力培育文旅融合、生態(tài)康養(yǎng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、研學(xué)科考、鄉(xiāng)村旅游、邊境跨境游等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
一是創(chuàng)建康養(yǎng)旅游集聚和國(guó)際康養(yǎng)旅游示范新區(qū)。以大滇西旅游環(huán)線(xiàn)、瀾滄江沿線(xiàn)休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶為支撐，打造一批交通方便快捷、康養(yǎng)類(lèi)型多樣、醫(yī)療資源集聚、旅游產(chǎn)品豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、智慧化管理水平高的康養(yǎng)旅游集聚和國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。
二是打造生態(tài)養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。依托氣候環(huán)境、森林生態(tài)、山地湖泊、溫泉康養(yǎng)等自然資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、康養(yǎng)內(nèi)容豐富、休閑度假舒適，兼具觀光、休閑、康療、養(yǎng)生的復(fù)合型康養(yǎng)度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、湖畔度假區(qū)、濕地公園、森林康養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等生態(tài)養(yǎng)生旅游新產(chǎn)品。
三是培育運(yùn)動(dòng)健身休閑新業(yè)態(tài)。以“低空、山地、水域”為主要載體，依托全省高原體育訓(xùn)練、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，通過(guò)各類(lèi)低空航線(xiàn)、登山步道、綠道、騎行道等有機(jī)串聯(lián)，建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)兼具民族特色的高端、專(zhuān)業(yè)、安全的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、汽摩賽車(chē)場(chǎng)、國(guó)家步道、騎行綠道等運(yùn)動(dòng)健身休閑新業(yè)態(tài)。
四是拓展醫(yī)療養(yǎng)生旅游新項(xiàng)目。依托中藥材種植基地、醫(yī)療康復(fù)基地、養(yǎng)生養(yǎng)老基地，充分挖掘推廣民族醫(yī)藥特色診療保健技術(shù)和服務(wù)，建設(shè)一批醫(yī)療康養(yǎng)旅游基地、中醫(yī)藥食療養(yǎng)生旅游區(qū)、健康保健養(yǎng)生旅游區(qū)、養(yǎng)老養(yǎng)生體驗(yàn)園區(qū)等醫(yī)療養(yǎng)生旅游新項(xiàng)目。
通過(guò)這些新業(yè)態(tài)和新項(xiàng)目來(lái)支撐打造人人向往的“健康生活目的地”。
記者問(wèn)：“十四五”期間，云南省將重點(diǎn)推進(jìn)哪些考古研究項(xiàng)目？重點(diǎn)推進(jìn)哪些考古遺址公園的建設(shè)？此外，在促進(jìn)中外考古合作交流方面有哪些設(shè)想？
云南省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)楊德聰：
“十四五”時(shí)期，云南考古工作迎來(lái)前所未有的歷史機(jī)遇。今年4月，國(guó)家文物局印發(fā)《“十四五”考古工作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，云南省結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)《云南省文物博物館事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《云南省“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新工作實(shí)施方案》。
“十四五”期間，云南將圍繞“人類(lèi)起源與舊石器考古”、“云南青銅時(shí)代考古”等重點(diǎn)考古研究領(lǐng)域，深入開(kāi)展古人類(lèi)和現(xiàn)代人類(lèi)起源、云南史前時(shí)期考古學(xué)文化譜系與聚落形態(tài)等重大學(xué)術(shù)課題研究，推進(jìn)“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目—“西南夷考古”國(guó)家立項(xiàng)和實(shí)施工作。同時(shí)，還要推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（云南段）和長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（云南段）建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展大遺址考古工作，積極推進(jìn)6個(gè)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。目前，正在推動(dòng)晉寧石寨山、江川李家山、劍川海門(mén)口、昌寧大甸山、廣南牡宜國(guó)家考古遺址公園建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，推進(jìn)大理太和城國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目實(shí)施。
在促進(jìn)中外考古合作交流方面，以南亞?wèn)|南亞考古研究與文物保護(hù)基地建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮云南省文物考古研究所的龍頭帶動(dòng)作用，搭建中國(guó)面向南亞?wèn)|南亞國(guó)家考古研究與文物保護(hù)合作交流平臺(tái)，不斷深化與南亞?wèn)|南亞國(guó)家的文物保護(hù)與區(qū)域考古合作交流。
記者問(wèn)：近幾年，云南傾力打造“一部手機(jī)游云南”智慧平臺(tái)，推動(dòng)智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展走在全國(guó)前列。下一步，云南在智慧旅游發(fā)展方面還有哪些新舉措？
云南省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)婁可偉：
云南將遵循高端化、國(guó)際化、特色化、智慧化的發(fā)展方向，把信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理和公共服務(wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)云南省智慧旅游向縱深融合創(chuàng)新發(fā)展。以數(shù)字化、智慧化為手段，為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，提升監(jiān)管效率和游客體驗(yàn)，具體措施包括以下幾個(gè)方面：
一是推進(jìn)云南文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。全面總結(jié)前期我省智慧旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼于未來(lái)旅游高質(zhì)量發(fā)展和“數(shù)字云南”建設(shè)的需要，以更高站位、更高層次、更高維度、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)我省智慧旅游向更高水平發(fā)展。建設(shè)云南文旅大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌推進(jìn)全省文旅行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)促進(jìn)文旅數(shù)據(jù)全面整合、高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，深入研究文旅融合大數(shù)據(jù)相關(guān)法律制度及應(yīng)用理論和算法模型，研發(fā)人工智能輔助數(shù)據(jù)分析的新方法和應(yīng)用系統(tǒng)，全面支撐和提升我省文旅行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、文旅經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研判、文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、穿透式行業(yè)監(jiān)管、精準(zhǔn)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)、宏觀調(diào)控決策、投資效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控和公共服務(wù)水平，推進(jìn)我省文旅行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成在全國(guó)具有領(lǐng)先水平和引領(lǐng)示范作用的文旅行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，力爭(zhēng)再樹(shù)全國(guó)標(biāo)桿。
二是繼續(xù)堅(jiān)持政府革命+科技創(chuàng)新的理念，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真梳理互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代旅游業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，厘清政府資源配置與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的邊界，遵循市場(chǎng)規(guī)律和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則，以游客體驗(yàn)為核心，持續(xù)推進(jìn)架構(gòu)優(yōu)化、要素資源優(yōu)化、管理服務(wù)水平優(yōu)化，圍繞“一中心兩平臺(tái)”優(yōu)化迭代“游云南”架構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化導(dǎo)游導(dǎo)覽、投訴處置、“30天無(wú)理由退貨”、預(yù)約入園、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等服務(wù)功能，形成一體化的區(qū)域服務(wù)信息資源，提供立體化、全方位、一站式精確信息和互動(dòng)化服務(wù)，提升智慧化服務(wù)水平和游客體驗(yàn)質(zhì)量。
三是推進(jìn)數(shù)字化賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。布局建設(shè)一批智慧化景區(qū)、度假區(qū)、小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、酒店、廁所和交通設(shè)施，打造全國(guó)智慧旅游景區(qū)樣板。大力發(fā)展線(xiàn)上數(shù)字化體驗(yàn)場(chǎng)景，以新技術(shù)疊加游戲、動(dòng)漫、音樂(lè)等數(shù)字內(nèi)容生態(tài)為抓手，以新形式提升文旅資源的傳播力。扶持云旅游、云演藝、云娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)有序發(fā)展，開(kāi)發(fā)沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)模式。鼓勵(lì)部分有基礎(chǔ)的景區(qū)、景點(diǎn)、博物館進(jìn)行元宇宙模式的探索，充分利用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字展品鑒賞、線(xiàn)上博物館等，推動(dòng)文物活化利用。
四是加快智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我省已實(shí)現(xiàn)全省A級(jí)旅游景區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，4A級(jí)以上旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，計(jì)劃年內(nèi)全省3A級(jí)旅游景區(qū)將實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，積極探索基于5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用。加快停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、旅游集散與咨詢(xún)中心、游客服務(wù)中心、旅游專(zhuān)用道路及景區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造提升。
五是推進(jìn)文化資源數(shù)字化。依托全省文化和旅游數(shù)字資源的匯聚和治理，為旅游資源賦予文化屬性，打造公共數(shù)字文化資源庫(kù)，著力提升公共數(shù)字文化產(chǎn)品有效供給和服務(wù)水平，提升文化資源利用和文旅融合水平，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。
云南省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)楊澄：
今年暑期以來(lái)，游客大幅增加，旅游活動(dòng)頻繁，對(duì)此，省文化和旅游廳將繼續(xù)在推動(dòng)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)整治工作。
疫情防控方面：
一是落實(shí)常態(tài)化措施。緊盯旅游景區(qū)、公共文化場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社等重點(diǎn)場(chǎng)所和文旅單位，對(duì)照文旅行業(yè)疫情防控9個(gè)工作指南，加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳引導(dǎo)，落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”、掃碼、測(cè)溫、消毒、戴口罩、一米線(xiàn)等常態(tài)化疫情防控措施。
二是強(qiáng)化核酸檢測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)文旅行業(yè)重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)“兩天一檢”、入滇游客“三天兩檢”、落實(shí)重點(diǎn)文旅場(chǎng)所查驗(yàn)24小時(shí)或48小時(shí)核酸。
三是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。完善應(yīng)急預(yù)案，合理規(guī)劃集中隔離和游客安置資源，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保出現(xiàn)小規(guī)模疫情能滿(mǎn)足需求，出現(xiàn)大規(guī)模疫情能迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
在安全生產(chǎn)方面：
牢固樹(shù)立“隱患就是事故”理念，圍繞文物安全、文旅場(chǎng)所消防安全、文旅設(shè)施設(shè)備安全、旅游交通安全、文旅領(lǐng)域自建房安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織安全隱患排查，按照“邊查邊改”方式對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即落實(shí)整改，及時(shí)管住風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患。
在市場(chǎng)整治方面：
一是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。繼續(xù)落實(shí)好旅游市場(chǎng)整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，以“零容忍”的態(tài)度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)等嚴(yán)重侵害游客合法權(quán)益的行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊旅游市場(chǎng)違法犯罪行為。定期公布典型案例，對(duì)違法違規(guī)行為形成震懾。
二是高效處置投訴和退貨。通過(guò)向游客發(fā)送溫馨提示短信、張貼“一機(jī)游”投訴、退貨二維碼、在機(jī)場(chǎng)火車(chē)站設(shè)置“云南文旅意見(jiàn)箱”等方式，進(jìn)一步暢通旅游投訴、“30天無(wú)理由退貨”渠道，發(fā)揮“1+16+129+X”處置體系的作用，高效處置投訴、回應(yīng)訴求。
三是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管。發(fā)揮“1+3+N+1”旅游綜合監(jiān)管機(jī)制作用，聯(lián)動(dòng)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)，從2022年8月起，開(kāi)展為期9個(gè)月的旅游市場(chǎng)整治“鐵拳行動(dòng)”，堅(jiān)決依法打擊侵害游客合法權(quán)益、擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，不斷凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。
來(lái)源：云南省網(wǎng)上新聞發(fā)布廳
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