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日前,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志接受人社部門戶網(wǎng)站在線專訪,介紹《實(shí)施方案》有關(guān)情況。
為什么要開展技工院校工學(xué)一體化工作?
校園君:
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)技能人才工作重要指示精神,大力發(fā)展技工教育,人力資源社會(huì)保障部在《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》(人社部發(fā)〔2021〕30號(hào))和《技工教育“十四五”規(guī)劃》(人社部發(fā)〔2021〕86號(hào))中提出持續(xù)推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革,并將其作為技工教育質(zhì)量提升計(jì)劃的重要內(nèi)容。開展工學(xué)一體化工作是實(shí)現(xiàn)技工院校人才培養(yǎng)模式變革、提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要突破口,并將帶動(dòng)形成技工院校改革創(chuàng)新的新局面。
推進(jìn)工學(xué)一體化工作是提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的本質(zhì)要求。技工教育本質(zhì)上是就業(yè)教育,其最顯著的特征就是職業(yè)性,最好的培養(yǎng)模式就是“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”。推進(jìn)工學(xué)一體化工作,就是要著力實(shí)現(xiàn)從知識(shí)灌輸向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從課堂教學(xué)向生產(chǎn)教學(xué)轉(zhuǎn)變、從書本教學(xué)向?qū)嵺`教學(xué)轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)工學(xué)一體化工作是加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需人才的客觀要求。當(dāng)前,我國(guó)正處在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要時(shí)期,需要龐大的技能人才隊(duì)伍作支撐。目前,技能人才總量短缺、結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題突出,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尖銳,迫切需要大力發(fā)展技工教育,加快培養(yǎng)既有扎實(shí)的職業(yè)技能、又具有較強(qiáng)就業(yè)能力的高素質(zhì)技能人才。推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式,建立現(xiàn)代技工教育教學(xué)體系,就是要以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力為目標(biāo),提高學(xué)生就業(yè)能力和綜合職業(yè)素質(zhì)。
推進(jìn)工學(xué)一體化工作是深化技工院校改革創(chuàng)新的內(nèi)在要求。技工院校培養(yǎng)的人才能否適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)需要是技工教育改革創(chuàng)新的根本問(wèn)題,這不僅需要打造學(xué)校硬實(shí)力,更要改革教學(xué)模式,注重內(nèi)涵發(fā)展,提升軟實(shí)力。工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式是依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo),將工作過(guò)程和學(xué)習(xí)過(guò)程融為一體,培育德技并修、技藝精湛的技能勞動(dòng)者和能工巧匠的人才培養(yǎng)方式,是技工院校在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是技工教育的最大特色和亮點(diǎn)。
請(qǐng)介紹一下《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和過(guò)程。
校園君:
為深化技工院校教學(xué)改革,加快技能人才培養(yǎng),人力資源社會(huì)保障部于2009年印發(fā)了《技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案》,在全國(guó)部分具備條件的技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校中開展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。2010年、2012年、2016年,通過(guò)三批試點(diǎn)逐步推進(jìn),試點(diǎn)專業(yè)31個(gè)、試點(diǎn)院校191所。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,取得了顯著成效。一是一體化課改理念得到了企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的認(rèn)同。一體化課程體系和教學(xué)內(nèi)容更加契合企業(yè)實(shí)際崗位工作要求,教學(xué)方法強(qiáng)化了以學(xué)生為中心并調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,有效提高了畢業(yè)生就業(yè)率和用人單位滿意度。二是一體化課改試點(diǎn)不斷擴(kuò)大,北京、山西、江蘇、浙江、河南等地制訂了省級(jí)一體化課改方案,部分學(xué)校主動(dòng)開展校級(jí)一體化課改。三是通過(guò)一體化課改,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣明顯提高,從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)以“做”為主線貫穿教學(xué)全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”融會(huì)貫通,學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手操作能力和實(shí)際工作能力顯著提升。
為進(jìn)一步貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)精神,落實(shí)技工教育發(fā)展任務(wù)目標(biāo),我們?cè)谌婵偨Y(jié)一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,走訪調(diào)研北京、深圳等地區(qū)試點(diǎn)院校,并廣泛征求了各地人力資源社會(huì)保障部門,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,以及工學(xué)一體化改革專家、典型試點(diǎn)技工院校的意見。《實(shí)施方案》順應(yīng)了廣大技工院校教學(xué)改革的呼聲,有利于進(jìn)一步推動(dòng)技工院校工學(xué)一體化教學(xué)模式的推廣,實(shí)現(xiàn)技工教育高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容有哪些?
校園君:
《實(shí)施方案》共5個(gè)部分、15條內(nèi)容,包括工作背景、總體要求、主要任務(wù)、推進(jìn)方式、組織實(shí)施。
第一部分是工作背景??偨Y(jié)2009年以來(lái)我部推進(jìn)工學(xué)一體化課程教學(xué)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確工學(xué)一體化培養(yǎng)模式的內(nèi)涵。
第二部分是總體要求。在全國(guó)技工院校大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”目標(biāo),即建設(shè)100個(gè)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式專業(yè),1000所技工院校參與實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,培訓(xùn)10000名工學(xué)一體化教師,進(jìn)一步提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
第三部分是主要任務(wù)。明確“五個(gè)一體化”主要工作任務(wù),即制定工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)工學(xué)一體化教學(xué)資源,應(yīng)用工學(xué)一體化教學(xué)方法,建設(shè)工學(xué)一體化教學(xué)場(chǎng)地,加快工學(xué)一體化教師隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)“五個(gè)一體化”建設(shè),保障工學(xué)一體化培養(yǎng)模式落實(shí)落地。
第四部分是推進(jìn)方式。推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式的主要方式是校企合作。通過(guò)校企合作共建,探索組建區(qū)域性、行業(yè)性等多類型技工教育聯(lián)盟(集團(tuán)),發(fā)揮專家作用,在職業(yè)技能培訓(xùn)中采取工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。
第五部分是組織實(shí)施。各級(jí)人社部門加大政策引導(dǎo)、資金支持、專家指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)宣傳,學(xué)校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)配套制度建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”工作目標(biāo)的推進(jìn)步驟是什么?
校園君:
在“十四五”時(shí)期,按照“以專業(yè)和課程建設(shè)為主線,以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為指引,分階段穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,分三個(gè)階段逐步推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)模式。
第一階段是重點(diǎn)推進(jìn)階段。開發(fā)、修訂30個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案,并于2022年秋季學(xué)期開始實(shí)施,同時(shí)部署地方和院校開發(fā)其他專業(yè)的工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn);組織申報(bào)、確定第一階段300所建設(shè)院校;修訂工學(xué)一體化教師標(biāo)準(zhǔn)和師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),組織遴選第一批工學(xué)一體化師資研修基地,并培訓(xùn)教師1500人次;制定工學(xué)一體化課堂、課程、專業(yè)、院校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并于2022年底前公布。
第二階段是持續(xù)推進(jìn)階段。從2023年下半年開始,遴選公布第二階段新增30個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案;新增300所建設(shè)院校;組織遴選第二批工學(xué)一體化師資研修基地,培訓(xùn)教師3500人次;開展優(yōu)質(zhì)課堂、精品課程、示范專業(yè)等評(píng)選活動(dòng),并組織相關(guān)交流活動(dòng)。
第三階段是全面推廣階段。2025年,遴選公布第三階段新增40個(gè)專業(yè)的工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案;新增400所建設(shè)院校;組織遴選第三批工學(xué)一體化師資研修基地,培訓(xùn)教師5000人次;開展優(yōu)質(zhì)課堂、精品課程、示范專業(yè)、骨干院校評(píng)選活動(dòng),組織廣泛的交流活動(dòng)。力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”目標(biāo),帶動(dòng)廣大技工院校繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式。
為確保工學(xué)一體化工作順利實(shí)施,將采取哪些舉措?
校園君:
為確保技工院校順利實(shí)施工學(xué)一體化工作,《實(shí)施方案》提出以下措施及要求。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,從人力、物力、財(cái)力各方面給予全面支持,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。技工院校黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,建立協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制,深刻認(rèn)識(shí)工學(xué)一體化工作對(duì)于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重大意義,堅(jiān)定不移地推進(jìn)實(shí)施。
二是加強(qiáng)政策供給。各地人力資源社會(huì)保障部門要充分利用有關(guān)項(xiàng)目資金支持推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,研究出臺(tái)工學(xué)一體化專業(yè)畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績(jī)合格視同職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定合格的具體操作辦法。各地各院校要積極落實(shí)工學(xué)一體化教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、職務(wù)(崗位)評(píng)聘晉升等傾斜政策。
三是加強(qiáng)師資培養(yǎng)。圍繞“十四五”期間培訓(xùn)一萬(wàn)名工學(xué)一體化教師的總目標(biāo),制訂工學(xué)一體化師資培訓(xùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃,分批遴選工學(xué)一體化師資研修基地,通過(guò)部里示范培訓(xùn)、地方規(guī)模培訓(xùn)的方式,加快工學(xué)一體化師資隊(duì)伍建設(shè)。
四是強(qiáng)化教學(xué)指導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障部將依托技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織制定一系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)技工院校開展工學(xué)一體化工作,并提供教學(xué)指導(dǎo)與技術(shù)支持。各地人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)研究,做好工作督導(dǎo)、技術(shù)咨詢、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教學(xué)交流等工作。技工院校要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管理,確保教學(xué)改革不降標(biāo)、不走樣。
五是系統(tǒng)推進(jìn)改革。工學(xué)一體化工作是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程。學(xué)校黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)照工作目標(biāo),加快教學(xué)管理、實(shí)習(xí)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)研究、教師管理、教學(xué)場(chǎng)地、資金投入、酬薪制度、后勤保障等配套制度建設(shè),確保改革順利推進(jìn)。
在工學(xué)一體化工作中將如何發(fā)揮專家智庫(kù)作用?
校園君:
2022年2月,人力資源社會(huì)保障部成立了首批技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教指委),這是技能人才培養(yǎng)歷史上首次成立的全國(guó)性專家組織。在推進(jìn)工學(xué)一體化工作過(guò)程中,教指委將充分利用專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮專家智庫(kù)作用。
一是開展工學(xué)一體化培養(yǎng)模式研究,為相關(guān)政策制定、工作推進(jìn)提供咨詢意見和建議。
二是承擔(dān)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案的開發(fā)、遴選、審議等工作,為技工院校實(shí)施工學(xué)一體化模式教學(xué)提供基本依據(jù)。
三是制定工學(xué)一體化課堂、課程、專業(yè)、院校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),參與工學(xué)一體化改革評(píng)價(jià),推動(dòng)技工院校工學(xué)一體化建設(shè)。
四是參與實(shí)施工學(xué)一體化師資培訓(xùn),為工學(xué)一體化教師培養(yǎng)提供技術(shù)支持。
五是研究一體化課程教學(xué)資源開發(fā)方法,指導(dǎo)技工院校開發(fā)教學(xué)資源,推動(dòng)數(shù)字資源共建共享,提高信息化應(yīng)用水平。
六是為各地各學(xué)校開展工學(xué)一體化教學(xué)模式研究提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),參與工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式工作督導(dǎo)。
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